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                                          山东省地方金融条例

                                          发布者: 发布时间:2016/7/27 9:33:56 来源: 浏览量:

                                          山东省地方财政条例

                                          第1章一般原则
                                          第一条为了充分发挥金融服务业对经济社会的作用aaaaa,促进金融发展aaa,维护金融稳定aaa,本条例是根据有关法律aaa,行政法规aaa,结合实际情况制定的aaaaa。省aaa。 TR 第二条在省内行政区域内从事金融服务aaaaa,金融发展和金融监管活动的地方金融组织aaa,地方金融监督管理机构和有关单位和个人aaaaa,应当遵守本条例aaaa。 TR 本条例所称“地方财政组织”aaaaa,是指小额信贷公司aaaaa,融资担保公司aaa,私人融资机构aaaa,股权交易aaa,依法设立的现货与期货之间的商品交易aaa。网站aaaa,开展信用互助的农民专业合作社aaaaa,私营投资管理机构aaaaa,以及国务院及其有关部门授权省人民政府监督管理的其他从事金融活动的机构或组织aaaaa。 TR 国家对金融服务aaaa,金融发展和金融监管有其他规定的aaaaa,以本规定为准aaaaa。 TR 第三条地方财政工作要坚持促进发展和风险防范相结合aaaa,遵循积极aaa,安全aaaa,审慎的原则aaa,保持健康稳定的财务运作aaa,营造良好的地方金融生态环境aaaaa,促进金融服务aaaa。实体经济aaaaa,促进经济和社会发展aaaaa。 TR 第四条县级以上人民政府应当加强地方财政工作的组织领导aaaaa,按照地域管理原则建立健全地方财政监督制度aaaaa,加强与国家有关部门和金融机构的协调配合aaaa。制定支持政策aaaa,及时研究和解决地方问题aaaa。金融工作中的重大问题aaaaa,预防和化解金融风险aaaaa,促进地方金融的健康发展aaa。 TR 第五条县级以上人民政府地方金融监督管理机构负责本行政区域内金融服务和金融发展的综合协调和指导aaaaa,依照当地金融机构和相关金融活动的监督aaaaa。符合本条例的规定aaa。 TR 县级以上人民政府的发展改革aaa,经济和信息化aaa,金融aaa,公安aaaaa,农业aaaaa,国土资源aaaa,住房和城市建设aaaa,商业aaa,审计aaa,工商行政管理等部门应当做好相关工作aaa。按职责分工aaaaa。 TR第六条地方金融机构依法开展业务aaa,不受任何机关aaaa,单位和个人的干涉aaaaa。 TR 地方金融机构应当依法经营aaaa,诚实守信aaaa,承担风险aaaa,自律aaaa,不得损害社会公共利益和他人合法权益aaaaa。 TR 第七条广播aaaa,电视aaa,报纸aaaaa,互联网等媒体应当加强对相关知识的财务法律aaaa,法规aaaaa,宣传和舆论监督aaaaa,提高公共财务知识和风险防范意识aaaaa,营造良好的金融发展环境aaa。 TR 第二章金融服务
                                          第八条地方金融机构开展业务aaa,应当牢固树立以客户为中心的理念aaaa,依法公平合同aaaa,严格履行法定义务aaa,维护消费者财产和信息安全aaaa。 TR 地方金融机构应为金融消费者和投资者建立适当的制度aaaa,以便向适当的消费者和投资者推广适当的金融产品和服务aaaa。地方金融机构在提供金融产品和服务时aaaa,应当用简单的语言或文字如实向消费者和投资者披露可能影响决策的信息aaaaa,并充分提示风险;未履行真实性或风险警示义务的aaaaa,赔偿责任由法律承担aaaaa。 TR 从事金融投资和消费活动的单位和个人应当提高风险意识aaaa,遵循自我维持和自我维持的原则aaa。 TR 第九条小额信贷公司应当按照少量和分散的原则开展业务aaaa,重点为小微企业和农民aaaaa,农业和农村经济发展提供融资服务aaaaa,可以发行优先股aaa,私募债券aaaaa,资产aaa。证券化等aaaaa。拓宽融资渠道aaa,提高服务实体经济能力的途径aaaaa。 TR 第十条融资性担保公司依法实施贷款担保aaa,票据承兑担保aaaa,贸易融资担保aaaaa,项目融资担保aaaaa,信用证担保等服务aaa,提高企业融资和信用增级服务水平aaa。当符合国家或省的要求的贷款担保业务得到补偿时aaa,融资担保公司aaaaa,风险补偿基金和贷款银行可以协商风险分担比例aaa。 TR 第十一条民间资本管理机构aaa,民间金融登记服务机构等民间资本机构应当按照批准的经营范围和地区开展业务aaaa,促进民间资本供需的有序对接aaaa。 TR私人资本管理机构应当为实体经济项目进行股权投资aaaa,债务投资aaaa,短期金融投资aaa,资本投资咨询等服务aaaa。 TR 民间融资登记服务机构应当以信息中介或信息平台的形式向公众提供相关金融服务的公共信息和供需信息及相关支持服务aaa。 TR 第十二条现货与期货之间的股权交易市场aaaaa,区域股票市场aaaaa,商品交易市场等地方交易场所aaaa,应当完善和完善业务规则和管理制度aaaa,实施适当的投资者准入管理aaaaa,加强互联互通aaaaa。互操作性和统一结算平台建设aaa,创新的场外交易方式aaaa,为交易场所的市场参与者提供优质高效的服务aaaa。 TR 第十三条农民专业合作社应当开展信用互助业务aaaaa,坚持会员制和封存原则aaaa,完善有效的决策科学aaa,平衡有效的治理结构aaaaa,切实保护会员的合法权益aaaa,满足成员的财政需求aaa,服务农民aaa,农业和农村经济发展aaaa。 aaaa。 TR 第十四条私募股权投资管理机构应当执行适当的监管要求aaaa,依法从合格投资者处筹集不超过规定数量的资金aaaa,并按照合同享受权益和风险融资服务aaaa。 TR 第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当依照规定aaa,综合运用政府引导基金aaaaa,财政补贴aaaa,保险补贴aaa,资金激励aaaaa,风险补偿资金等方式aaa,指导推广aaaa。财政和社会资金对重点行业和关键点的影响aaaa。促进经济转型升级的项目和关键领域aaaa。 TR 第十六条县级以上人民政府应当制定措施aaaa,推进企业改制标准化aaaa,建立现代企业制度aaaaa,支持企业通过上市aaa,上市aaaa,债券发行aaaa,资产证券化等方式扩大直接融资aaaa,改善融资结构aaa。和私募股权融资aaa。 aaa。 TR 鼓励支持企业在生产经营过程中合理使用期货aaaa,期权和其他金融衍生品aaa,以规避和规避风险aaa。 TR 第十七条县级以上人民政府应当指导现代保险服务业的发展aaa,完善保险经济补偿机制aaaaa,发挥商业保险在多层次社会保障体系中的作用aaaaa,并使用保险aaaa。风险管理功能aaaaa,创新公共管理服务aaa,建立保险和生计安全aaa。净aaaaa,提高保险资金水平aaa。 TR县级以上人民政府应当支持各种形式的农业和农村保险的发展aaaa,并按照规定补贴政策性保险业务aaa。 TR 第十八条县级以上人民政府应当制定扶持政策和相关的融资风险分担和损失赔偿措施aaaaa,引导金融机构和地方金融机构加大对小微企业和农民aaaaa,农业和农村经济的金融服务水平aaa。发展aaaaa,特别是在贫困地区aaaa。支持aaaaa。 TR 金融机构和地方金融机构符合小微企业规定的要求aaa,贷款aaaaa,投资aaaaa,融资aaa,保险aaaa,农民aaa,农业aaaa,农村经济发展的贷款aaaaa,财政部门应当给予风险补偿或者奖励aaaaa。 TR 第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当为金融机构和地方金融机构开展相关融资(金融)抵押融资业务提供便利;登记机关或者部门应当及时办理融资(质量)质押登记手续aaaa。 aaaaa。 TR 第三章金融发展 第二十条县级以上人民政府应当制定和完善金融发展政策措施aaaaa,激发金融创新活力aaaaa,协调直接融资和间接融资aaaaa,协调传统金融形式和新的地方金融形式的发展aaa,引导财政资金流向节能环保aaa。绿色产业促进了金融业的双向开放aaaa,支持了包容性金融的发展aaa,保障了人民币价格合理aaa,方便安全的基本金融服务aaaaa。 TR 第二十一条各省aaaaa,区人民政府的地方金融监管机构应当为各自的行政区域制定财政发展规划aaa,征求人民银行aaaa,发展和改革aaaaa,财政aaaaa,人力资源和社会保障aaa,国土资源aaa,城市和农村规划aaaaa,环境保护等aaaa。经本部门和地方金融监管机构意见后aaa,报同级人民政府批准aaaa。 TR 第二十二条省人民政府应当全面考虑所在地aaaa,产业aaaaa,资源等aaaaa,支持区域金融中心aaa,财富管理中心aaaa,基金管理中心等金融集聚区建设aaa,提高金融资源的积累和辐射能力aaaa。 aaa。 TR 金融集聚区所在地的人民政府应加强政策支持aaaa,做好制度培育aaaaa,市场建设aaa,政策创新aaa,环境建设等工作aaa,制定金融集聚区土地建设规划安排aaaaa。 TR第二十三条各省区人民政府应当在对外经济合作和区域优势的基础上aaa,推进金融合作示范区和金融服务业园区的规划建设aaaaa,加强与国际金融组织的合作与交流aaaa,支持国际资本企业aaaa。在市场上直接融资aaa。 TR 第二十四条县级以上人民政府应当优化经营环境aaa,加大金融机构的引进力度aaaaa,支持国有资本和民间资本的建立aaaaa,以及本省注册金融机构的参与aaa。 TR 设立省内注册地的金融机构aaaa,或者在省行政区域内设立地区总部或者境内外金融机构的分支机构的aaa,由当地人民政府依照规定给予奖励aaaa。 TR 第二十五条县级以上人民政府应当制定措施aaa,支持民间资本投资的设立或者参与aaaa,控制和控制地方金融机构aaa,促进地方金融机构的健康发展aaa。鼓励国有资本投资设立或持有股份aaaa,持有融资担保公司aaa,及时扩大或补充资金aaaaa,以推动私人资本投资aaaaa。 TR 第二十六条县级以上人民政府应当依照国家法律aaa,法规和政策aaaaa,支持金融aaaaa,互联网等信息技术的整合aaaa,促进金融机构和地方金融机构发展互联网金融服务aaa,并规范第三方支付和在线借贷的发展aaa。该格式在互联网金融的金融aaaaa,金融aaa,支付aaa,投资和信息调解功能中发挥着重要作用aaa。 TR 第二十七条县级以上人民政府及其有关部门应当通过引进aaaaa,培育和整合aaaa,加快信用评级aaaaa,资产评估aaaaa,保险代理aaaaa,保险经纪aaa,保险评估aaa,融资aaaaa,仓储等金融中介服务机构的发展aaa。 aaaaa。推进金融服务中心和金融超市建设aaaa,构建高效便捷的专业金融中介服务体系aaaaa。 TR 第二十八条县级以上人民政府应当鼓励和支持金融机构和地方金融机构开展产品aaaaa,技术aaaaa,服务aaaa,管理等方面的创新aaaaa,完善金融创新激励机制aaa,加强金融创新成果保护aaaaa。 aaaa,并按规定提供风险aaaaa。补偿或奖励aaaaa。 TR 第二十九条省人民政府地方财政监督机构应当建立地方财政组织信息公开制度aaaa,加强金融信贷环境建设aaaaa,积极参与信托机制和纪律处分机制建设aaaaa。 TR省人民政府地方金融监管机构应当组织建立地方金融机构综合信息平台aaa,开展地方金融机构aaa,相关企业和部门信用信息的收集aaa,整理aaa,保存aaaaa,处理和发布工作aaaa。个人aaaa,与国家企业信用信息公示系统aaaa,公共信用信息平台相连aaaaa,实现地方财务数据的共享aaaaa。 TR 第三十条县级以上人民政府地方财政监督机构应当会同财政aaaaa,人力资源和社会保障部门aaaa,建立金融人才建设长效机制aaaaa,制定金融人才培养aaaaa。引入计划和激励政策aaa,并符合合格金融机构的要求aaaaa。在建立aaaa,生活aaaaa,教育和医疗方面aaaa,人才得到奖励和促进aaaa。 TR 第三十一条地方金融机构可以设立行业自律组织aaaa。行业自律组织应组织制定和实施行业规范aaaaa,标准和职业道德准则aaa,完善行业自律管理和约束机制aaaa,加强对员工的引导和约束aaaaa,及时发布行业信息aaaa,维护依法成员的合法权益aaaa。 TR 第四章财务监督 第三十二条设立小额信贷公司aaa,融资担保公司和法律aaaaa,行政法规或者国务院授权的其他金融机构授权省人民政府aaaaa,应当符合国家规定的条件aaa,并经当地金融监督管理机构批准aaaa。省人民政府aaaa。 aaa。 TR 第三十三条私人金融机构开展民间资本管理业务aaaaa,应当符合下列条件aaaa,并经省人民政府地方金融监督管理机构批准aaaa。: (一)依法完成工商登记手续aaa,具有法人资格; (2)一次性缴足货币资金不低于3000万元; (3)投资者的出资是自有资金; (四)主要投资者与注册资本的出资比例不低于20%且不高于51%; (五)董事aaa,监事和高级管理人员具有履行职责所需的专业能力和良好的诚信记录; (六)具有完善的业务经营规范和内部控制及风险管理制度;(七)法律aaaaa,行政法规规定的其他条件aaa。 TR 私人金融机构开展民营金融登记服务业务aaaaa,应当符合前款第一aaaa,三aaa,五aaaaa,六aaaaa,七项规定的条件aaa,并经省人民政府地方金融监督管理机构批准aaaa。 TR 第三十四条交易场所在现货与期货之间进行股权交易或者大宗商品交易的aaa,应当符合下列条件aaa,并经省人民政府地方金融监管部门批准.: (一)依法完成工商登记手续aaaaa,具有法人资格; (2)一次性缴足货币资金不低于3000万元; (3)主要投资者为法人aaa,经营相关业务三年以上aaaa,未发生重大违法违规行为; (4)投资者财务状况良好aaaa,主要投资者资产负债率不超过70%aaa,净资产不低于5000万元; (5)交易种类清晰; (6)董事aaaaa,监事和高级管理人员应具备履行职责所需的专业能力和良好的诚信记录; (七)具有完善的业务经营规范和内部控制及风险管理制度; (八)法律aaa,行政法规规定的其他条件aaaa。 TR 第三十五条实施农民专业合作社信用互助业务aaaaa,应当符合下列条件aaaaa,并经当地县(市aaaa,区)人民政府当地金融监督管理部门批准aaaaa。: (一)依法完成工商登记手续aaa,具有法人资格; (2)固定资产50多万元; (3)董事aaa,监事和高级管理人员应具备履行职责所需的专业能力和良好的诚信记录; (四)具有完善的业务经营规范和内部控制及风险管理制度; (五)法律aaaa,行政法规规定的其他条件aaa。 TR 第三十六条工商行政管理部门在省行政区域内设立民办投资管理机构等地方金融机构aaaaa,办理工商登记后aaa,应当及时向当地金融监管机构提供有关信息aaa。权威aaa。 TR第三十七条任何单位和个人不得非法吸收公共存款aaaa,擅自发行证券aaa,或者以其他方式从事非法集资活动aaaaa。 TR 第三十八条任何单位和个人不得以广告aaa,公示aaaa,变相宣传等方式对社会未明确目的或者数量超过法律的具体对象作出承诺或者伪装aaaaa,保证投资收益或者投资效果aaaa。保证利益或没有风险aaaaa。 TR 广播aaaa,电视aaaaa,报纸aaaaa,互联网应当依法发布财经广告aaa,检查主体的业务资格和有关部门的有关文件aaa,检查广告内容aaaa,不发布涉嫌非法资金的宣传报告aaaa。 - 欺诈aaa,金融欺诈和虚假广告aaaaa。 TR 第三十九条地方金融机构应当按照审慎经营的要求aaaaa,严格遵守风险管理aaaa,内部控制aaaaa,资产质量aaaaa,风险准备aaaa,风险集中aaaaa,关联交易aaaa,资产流动等业务规则和管理制度aaa。 TR 第四十条地方金融机构应当及时向县级以上人民政府财政监管部门报送经营情况aaaaa,财务会计报告aaa,合并aaa,分立aaaa,控制权变更等重大事项aaaaa。提交的内容应该是真实和完整的aaa。 TR 县级以上人民政府地方金融监管机构应当建立统计分析制度和监测预警机制aaa,定期收集aaaaa,整理和分析地方金融机构的统计数据aaaaa,评估财务风险现状aaa,并提出相应的监管措施aaaa。 TR 第四十一条县级以上人民政府地方金融监督机构应当监督当地金融机构的经营活动和风险状况aaa,并可以根据需要进入当地金融机构进行现场检查aaaa。工作aaaa,并采取以下措施aaaaa。:
                                          (1)询问当地金融机构的工作人员; (2)咨询和复制与检查有关的文件和材料; (3)审查地方金融机构的业务数据管理系统aaaa。 TR 地方金融机构应当配合当地金融监管机构进行检查aaaaa,不得拒绝或者阻碍aaaa。 TR 第四十二条地方财政组织存在重大违法行为的aaaa,县级以上人民政府的地方金融监管部门可以对其董事aaaa,监事和高级管理人员进行访谈和风险警示aaa,要求重大经营活动和风险aaaaa。管理aaa。解释此事并命令在必要时予以纠正aaa。 TR第四十三条可能引发或者形成的重大财务风险严重影响金融秩序和金融稳定的aaa,由县级以上人民政府的地方金融监管机构对当地有关金融机构进行重点监测aaaa。向利益相关者提供风险警告aaa。如有必要aaaaa,可能会责令当地金融机构暂停相关业务aaaaa。 TR 地方金融机构为国有或国有aaaa,有管辖的人民政府可以依法调整董事aaa,监事和高级管理人员aaaaa,限制投资和其他资金aaa,必要时进行重组aaaa。 TR 第四十四条县级以上人民政府应当组织发展改革aaa,经济和信息化aaaaa,金融aaaaa,公安aaa,商业aaaa,税务aaaa,审计aaa,工商行政管理aaaaa,国有资产等地方金融监管机构和部门aaaa。监督和管理aaaa,建立财务信息共享aaa。风险处置aaa,金融消费者权益保护等合作机制aaaaa,打击金融诈骗aaa,非法集资等非法活动aaaa,防止金融风险得到解决aaaa。 TR 第四十五条县级以上人民政府地方财政监督管理部门应当加强与地方政府金融监管机构的信息沟通和协调aaaaa,建立财务风险防范和解决机制aaaa,提高预防能力aaaa。并处理财务风险aaa。 TR 第四十六条县级以上人民政府应当制定地方突发事件应急预案aaaa,明确工作职责aaaaa,事件等级aaaaa,启动机制aaaaa,应急响应和保障措施的内容aaaaa。 TR 第五章法律责任
                                          第四十七条违反本条例规定aaa,有法律aaaa,行政法规规定法律责任的aaa,由其规定;法律aaa,行政法规未规定法律责任的aaaa,依照本条例的规定执行aaaa。 TR 第四十八条违反本条例规定aaaa,有下列情形之一的aaaa,责令停止有关业务aaa,没收违法所得aaaa,并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的aaaaa,非法所得三倍以上五次以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的aaaa,可以处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的aaaaa,依法追究刑事责任:(一)未经批准aaaa,依法aaaa,行政法规或者国务院设立省级人民政府授权的小额信贷公司aaaa,融资担保公司和其他金融机构; (二)私营金融机构未经批准从事民营资本管理业务或民间融资登记业务; (三)交易场所未经批准aaaaa,在现货与期货之间从事股权交易或大宗商品交易业务; (四)擅自从事农民专业合作社信用互助业务aaaa。 TR 前款规定的第一至第三种情形aaa,由省人民政府地方财政监督机构依法处罚;第四种情况下aaa,当地县(市aaaa,区)人民政府的地方金融监督机构依法给予处罚aaaa。 TR 第四十九条违反本条例规定aaaaa,有下列行为之一的aaaa,依法给予行政处分;构成犯罪的aaaaa,依法追究刑事责任: (一)非法吸收公共存款aaa,擅自发行证券aaa,或者从事非法集资活动; (二)通过广告aaa,公示劝导或变相公示宣传aaa,对超出法定数量的非特定对象或者特定对象任意作出承诺或者变相承诺aaaaa,保证投资收益或者高收益或者无风险的投资收益aaaa。 aaaa。的aaaa。 TR 第五十条违反本条例规定aaaaa,当地金融机构违反审慎经营要求aaaa,未实施风险管理aaaa,内部控制aaaa,关联交易等业务规则和管理制度的aaaa,由当地金融监管机构执行aaaa。县级以上人民政府机构应当责令限期改正;未在规定期限内改正的aaaaa,处以1万元以上3万元以下罚款aaaa,可以责令停业;情节严重的aaaa,处以三万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的aaaaa,依法追究刑事责任aaa。 TR 第五十一条违反本条例规定aaaa,当地金融机构未按规定提交有关资料或者未按要求就重大事项作出说明的aaaa,由人民政府地方金融监督机构负责aaa。县级以上aaaa,责令限期改正;未在规定期限内更改的aaa,处以1万元以上3万元以下的罚款;有关人员故意提供虚假信息或者隐瞒重要事实的aaa,处以3万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的aaaa,依法追究刑事责任aaaaa。 TR第五十二条违反本条例规定aaaa,拒不执行当地金融机构现场检查aaa,构成违反治安管理的aaaaa,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的aaaa,依法追究刑事责任aaaaa。 TR 第五十三条违反本条例规定aaaa,当地金融机构未按要求进行整改的aaa,由县级以上人民政府财政监督管理机构责令改正aaaaa。罚款不低于3万元但不超过5万元;情节严重的aaaa,处以1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的aaaaa,依法追究刑事责任aaa。 TR 第五十四条违反本条例规定aaa,当地金融机构拒不执行停止相关业务或者重组等监督措施的aaa,由县级以上人民政府的地方金融监督机构责令改正aaaaa。改正aaaa,并处以不低于5万元但不超过10万元的罚款;重大财务风险的aaaa,处以不低于10万元但不超过50万元的罚款;有非法所得的aaaa,没收违法所得;构成犯罪的aaa,依法追究刑事责任aaaa。 TR 第五十五条地方财政组织违反本条例的法律aaaaa,行政法规和有关规定的aaaaa,县级以上人民政府的地方财政监督管理机构可以通知负责的董事aaaaa,监事aaaaa,高级管理人员和其他直接责任人员aaaaa。 aaaaa。 TR 第五十六条违反本条例规定的aaa,县级以上人民政府及其有关部门或者地方金融监督管理机构有下列行为之一的aaaa,由其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予aaa。依法受到纪律处分;刑事责任: (1)准许对不符合法定条件或超过法定权限的申请人给予许可; (2)拒绝符合法定条件的申请人; (三)未按规定采取金融监管措施的; [BR /> (四)未查处违法行为;
                                          (五)其他滥用职权aaaa,疏忽职守aaaaa,不正当行为的行为aaa。 TR 第六章附则第二 第五十七条典当aaaa,融资租赁aaaaa,商业保理和非财务担保业务的监督管理aaa,依照国家和省的有关规定执行aaa。 TR第五十八条本条例自2016年7月1日起施行aaaaa。

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